國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)人30日在接受記者專訪時(shí)指出,第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》,非常重要、非常必要,為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)提供了法律依據(jù),是貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行要求的重要舉措,必將進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō),《決定》針對(duì)我國(guó)信息化建設(shè)不斷推進(jìn)、信息技術(shù)廣泛應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展中網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)面臨的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),從公民個(gè)人電子信息保護(hù)出發(fā),對(duì)治理垃圾電子信息、網(wǎng)絡(luò)身份管理以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶的義務(wù)與責(zé)任、政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)等作出了明確規(guī)定,體現(xiàn)了管理與發(fā)展相協(xié)調(diào)、規(guī)范與保護(hù)相統(tǒng)一、權(quán)利與義務(wù)相一致的原則,兼顧了個(gè)人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和政府等相關(guān)主體的權(quán)責(zé)關(guān)系,為保障網(wǎng)絡(luò)信息安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益提供了法律保障。
這位負(fù)責(zé)人指出,貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,已成為世界上網(wǎng)民最多的國(guó)家,互聯(lián)網(wǎng)普及率突破40%,超過(guò)世界平均水平。互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、科技創(chuàng)新的同時(shí),也帶來(lái)十分突出的信息安全問(wèn)題;移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新的信息技術(shù)和移動(dòng)終端的發(fā)展應(yīng)用,也使信息安全面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來(lái),隨意收集、擅自使用、非法泄露甚至倒賣(mài)公民個(gè)人電子信息,侵入、攻擊信息系統(tǒng)竊取公民個(gè)人電子信息,以及網(wǎng)絡(luò)詐騙、誹謗等違法犯罪活動(dòng)大量發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,危害國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。對(duì)此,社會(huì)各界反應(yīng)強(qiáng)烈,要求加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的依法保護(hù)。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視互聯(lián)網(wǎng)法制建設(shè)。尤其是2000年以來(lái),我國(guó)制定了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《中華人民共和國(guó)電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等一系列涉及互聯(lián)網(wǎng)的法律、行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。同時(shí),我國(guó)《刑法》、《民法通則》、《未成年人保護(hù)法》等法律的相關(guān)條款也涉及或適用于互聯(lián)網(wǎng)管理。上述法律法規(guī)在推動(dòng)和規(guī)范我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。但總體來(lái)看,有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的法律規(guī)范還比較薄弱和滯后,不適應(yīng)我國(guó)信息化發(fā)展和維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中合法權(quán)益的要求,《決定》的出臺(tái)恰逢其時(shí),得民心、順民意,符合中國(guó)國(guó)情和國(guó)際慣例。
這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦正會(huì)同工信部等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》的修訂工作,并于今年6月至7月公開(kāi)向社會(huì)征求了意見(jiàn)。《決定》的出臺(tái)必將推動(dòng)《辦法》進(jìn)一步完善。從2011年底開(kāi)始,國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦在北京、天津、上海、廣州、深圳五城市開(kāi)展了微博客用戶用真實(shí)身份信息注冊(cè)試點(diǎn)工作,截至目前,已有超過(guò)2億用戶完成了真實(shí)身份信息注冊(cè)。實(shí)踐證明,這一工作有利于微博客在我國(guó)的健康發(fā)展,也為實(shí)行網(wǎng)絡(luò)身份管理打下了良好的基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗(yàn)。
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