“工商局廣告監管做得好,為創建全國文明城市立了頭功。”日前,河南省濮陽市委常委、宣傳部部長郭巖松對該市工商局廣告監管工作給予充分肯定。
國家工商總局廣告監測中心2015年監測數據顯示,濮陽市廣告嚴重違法率僅為0.01%,全省最低。其中3月、4月、5月、8月、12月的媒體廣告發布違法率為零。
據了解,近年來,濮陽市工商局始終保持打擊虛假違法廣告的高壓態勢,使違法者因“痛”而不敢僥幸,讓媒體因壓力而慎言慎行,進而有效促進廣告市場健康發展。
濮陽市將廣告監管列入市委、市政府中心工作,與創建文明城市工作相結合。2015年年初,該市一些交通要道出現散發虛假小廣告的現象,在工商部門的協調下,濮陽市副市長沈運田當即批示:“要多部門治理,堅決杜絕此類情況再次發生。”市委督察局以及工商、公安等部門立即展開聯合行動,一舉端掉了兩個印制違法廣告的窩點。
濮陽市工商局協調相關部門成立了濮陽市虛假違法廣告專項整治領導小組,強調接到舉報的成員單位,必須在第一時間要求媒體寫出情況說明和承諾書,并約談媒體主管領導和廣告部負責人。因此,每出現一次違法廣告舉報,相關媒體也會感到巨大壓力。同時,該局積極與市委宣傳部溝通,達成“加大媒體公益廣告宣傳力度,對虛假違法廣告零容忍;凈化商業廣告,不能讓虛假違法廣告沖擊公益廣告”的共識。市委宣傳部在向市屬重點媒體安排公益廣告時,都會反復強調要用干凈的屏幕(報刊)做公益廣告,絕不允許公益廣告和虛假違法廣告同時出現在屏幕(報刊)上。工商部門及時跟進,對廣告經營者進行行政指導,有力助推了全市媒體廣告零違法良好局面的形成。
該局還強化廣告經營行業的“規矩意識”,以定期召開行政約談會、書面指導、個案約談、日常檢查、發送短信、建立微信群等形式,加強與廣告經營單位的溝通交流,對廣告經營者做到教育在先、警鐘長鳴。2015年,該局共責令停播違法廣告7條,發出整改通知4個,召開相關座談會4次,發布短信、微信500余條次。該局以治理“任性廣告”“擦邊球廣告”等虛假忽悠廣告為題,17次組織廣告經營者進行深入討論,取得了良好的效果。同時,為方便廣告監管者與廣告經營者之間及時溝通,該局建立了“濮陽廣告之家”微信群,工作人員把最新的廣告法律法規、違法廣告案例、優秀廣告創意及時傳遞給媒體,廣告經營者有拿不準的問題、政策難點也會主動聯系工商干部,起到了對違法廣告前期預防作用。
該局廣告監管采用“以點帶面”的工作模式。一方面,定期登錄廣告監測平臺,及時查看全市廣告違法情況,對發現的虛假違法廣告及時處置,第一時間交辦到分局和工商所,及時追蹤問效,力求最佳結果,形成科學規范的廣告案件轉辦移送機制。另一方面,緊跟省工商局步伐,整合執法力量,積極開展專項整治行動,重點打擊群眾反映強烈的藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等違法廣告。該局還根據民生關注熱點,深入開展戶外廣告、房地產廣告、非法集資廣告等專項整治清理行動。2015年,該局共查處廣告違法案件33起。
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