12月1日，國家廣播電影電視總局與上海市人民政府在滬簽署部市合作協議，宣布共建全國首個國家級網絡視聽產業基地——中國(上海)網絡視聽產業基地。同日，該基地開工。
 
據悉，該基地建設是上海市的“十二五”規劃重點項目，坐落于紫竹科學園區研發基地的核心位置，規劃占地約220畝，總建筑面積約為40萬平方米，預計投資規模35億元，定于2014年中期建成。目前，基地有近2萬平方米的過渡辦公用房。
 
根據此次部市合作協議內容，中國(上海)網絡視聽產業基地將力爭用5到10年時間，形成5家市值50億元以上的境內外上市企業，年生產總值達50億元；同時，形成以大型節目生產企業為龍頭、以中小制作公司為基礎的內容產業集群，產生3-5家市值30億元以上的內容生產企業，力求使基地年產值超百億元。
 
在11月29日的中國(上海)網絡視聽產業基地通氣會上，上海紫竹數字創意港有限公司招商部副總經理藍征凱說，基地將通過提供財稅支持、網絡基礎設施、專項基金、人力資源和生活設施等配套優惠政策，培養處于網絡視聽產業核心環節的網絡視聽運營單位和節目內容生產制作單位。
 
已吸引15家企業入駐
 
此次基地落戶上海，與上海網絡視聽產業提前布局不無關系。
 
CNNIC公布的數據顯示，中國網絡視聽產業經過十余年發展，用戶量已超過美國，達到3.01億，成為最大的單一國家視頻用戶群體。而上海網絡視聽產業目前涵蓋了包括互聯網點播下載、視頻分享和P2P流媒體、手機電視、IPTV和互聯網電視在內的主要業務類型，產生了如百視通、土豆網(微博)、PPTV、PPS、激動網等企業。
 
早報記者從11月29日的通氣會上獲悉，早在兩年多前的2009年5月，經過長達半年的協調，上海文廣局與上海紫竹科學園區達成初步意向，共同建設國家網絡視聽產業基地。
 
2010年2月，國家廣電總局正式批復同意上海市文化廣播影視管理局(下稱上海文廣局)、紫竹科學園區建設中國(上海)網絡視聽產業基地。
 
2010年5月，紫竹科學園區成立了上海紫竹數字創意港有限公司(該公司注冊資金2億元人民幣)，作為中國(上海)網絡視聽產業基地的建設主體。同年12月，基地揭牌。
 
截至今年9月15日，基地已吸引15家在網絡視聽產業細分領域處于領先地位的企業入駐，注冊資本總計達24668萬元，土豆網審片中心、PPS、PPTV、土豆網全資子公司、百視通和聯想合資公司注冊主體已遷移至基地。
 
求解稅收、貸款難題
 
在11月29日的通氣會上，藍征凱說，盡管財政部不鼓勵對某個類別企業做返稅的優惠，但在實際操作中，很多高新技術園區都會參照國家相關產業政策給予特定產業一定的稅收優惠。對網絡視聽這樣的新興產業，基地也會有一定稅收扶持，比如在企業所得稅方面，參照軟件企業的標準。此外，基地也在呼吁，希望國家能出臺相對對口的優惠政策。
 
根據通氣會上發布的數據，2008-2009年，包括視聽產業在內的上海網絡文化產業實現增加值接近107億元，年增長率高達25%以上。硬幣的另一面是，網絡視聽企業仍存在帶寬成本高、購劇成本高、融資難、稅收高等困境。
 
據不完全統計，上海主要網絡視聽企業每家每年購買視聽節目成本超過2.5億元，節目的購買成本已占互聯網視聽網站運營成本的30%。排名前列的視頻分享類網站需要支持的規模都在100萬人左右，每月僅帶寬就需要1200萬元的支出。
 
對此，上海文廣局相關人士表示，將重點推進基地的公共服務平臺建設。針對網絡視聽企業高額帶寬流量費用的問題，將對定向入駐基地企業提供寬帶補貼，通過基地云計算中心的建設，并提供相應帶寬補貼，引導視聽企業遷移主站。
 
PPS總裁徐偉峰在通氣會上說，PPS帶寬費用比例約占運營成本的15%左右。網絡視頻要做到基本流暢，帶寬毋庸置疑是必需的投資。如果把帶寬拉到基地的話，起碼在有要求時能迅速擴張想要的容量。而一般商務樓拉光纖所要耗費的時間、程序等成本不菲。
 
千萬扶持資金即將落地
 
另外，針對網絡視聽企業內容版權成本不斷高漲的行業問題，基地公共服務平臺將建設多媒體高清制作中心和節目內容分發中心，解決困擾網絡視聽企業的制作設備投入大、制作成本高等問題。
 
前述文廣局相關人士透露，總金額1000萬元的上海市網絡視聽產業扶持專項資金即將落地，相關的管理辦法和申報辦法即將出臺，然后就是向社會公開，專項資金將側重于內容制作。
 
“上海網絡視聽行業的運營能力已經很強了，但節目制作能力很弱，希望將來節目制作能力能加強，預計三至五年內，節目制作將占到網絡視聽產業總值的一半。”上述人士說。